« Артефакты несут в себе великолепную цивилизацию, передают историю и культуру, поддерживают национальный дух. Это ценное наследие, оставленное нам предками, это глубокий питательный материал для усиления строительства социалистической духовной культуры». Главное управление по административному правоприменению на культурном рынке города Чунцин прилагает большие усилия в изучении, осуществлении и поддержании безопасности культурных памятников в городе Чунцин, добилось « нулевой терпимости » в расследовании и наказании различных правонарушений, связанных с культурными памятниками.
Случай самовольных раскопок строительной инженерной компанией города Чунцин в пределах охраны? Сюньминьского института? (далее –? Сюньминьский институт?) – организации по охране памятников культуры города Чунцин. Он был выбран Государственным управлением по делам памятников культуры в качестве четвертого сборника национальных руководств по административному правоприменению в отношении памятников культуры, и был собран Управлением юстиции города Чунцин в качестве документа « Выбор лучших типичных дел по административному правоприменению в городе Чунцин » (часть III), который был опубликован по всему городу. Успех дела был достигнут главным образом благодаря руководству учреждений по культурным ценностям всех уровней, правильным решениям партийных комитетов корпуса, настойчивости сотрудников правоохранительных органов, гибким и разнообразным методам работы
А также поддержка и сотрудничество со стороны соответствующих ведомств, что находит свое конкретное выражение в следующих аспектах.
Внедрение новой модели ежедневной проверки « без мертвых зон »
Коммунистический комитет по комплексному административному правоприменению на культурном рынке города Чунцин всегда уделял большое внимание работе по обеспечению соблюдения законов о культурных памятниках и включил ее в свою важную повестку дня. Создается руководящая группа по исполнению законов о культурных памятниках, главный руководитель которой является главой группы, а главный руководитель – заместителем руководителя группы. Своевременно заслушивать отчеты об исполнении законов о памятниках культуры, анализировать ситуацию в этой области, обсуждать крупные и важные дела, связанные с исполнением законов о памятниках культуры. Создана система ежемесячного подведения итогов, ежеквартального анализа, ежегодного подведения итогов и ежемесячной оценки, что позволяет нерегулярно исправлять отклонения в правоприменении в отношении культурных памятников. Уточнены обязанности специального уполномоченного по охране памятников культуры, уточнены обязанности специального уполномоченного по охране памятников культуры, уточнены обязанности специального уполномоченного по охране памятников культуры
Конкретно отвечает за контроль за исполнением законов о культурных памятниках в городе. Надзор за безопасностью памятников культуры, являющийся одной из основных обязанностей и постоянной задачей, всегда осуществляется и контролируется людьми во всем мире. Сформировалась новая архитектоника административного правоприменения в отношении культурных памятников, основанная на правилах и сочетании этих правил.
В повседневной работе по надзору следует усиливать контроль, применять подход, основанный на зонировании, включении ответственности, выделении приоритетов и учете общей ситуации, сосредоточить внимание на проверке безопасности культурных памятников в городе Чунцин, чтобы обеспечить « охват государственной безопасностью и безопасность города». В частности, в целях развития революционной культуры, передачи красного гена и защиты революционных культурных реликвий было проведено пять специальных проверочных операций по проверке безопасности революционных культурных реликвий. Совместно с Управлением по делам памятников культуры города Чунцин и Управлением общественной безопасности города Чунцин были сформированы пять совместных инспекционных групп, которые провели проверку революционных памятников культуры в 10 районах и уездах, изучили их местонахождение, состояние управления и существующие проблемы
Революционные артефакты. За прошедшие два года число инспекций важных памятников, охраняемых государством, достигло 256, на муниципальном уровне–613, а на уровне районов и уездов–792. В общей сложности было осмотрено 128 объектов, находящихся под охраной государства, 438 объектов, находящихся под охраной муниципалитетов, 132 памятника революционной культуры, 256 объектов культурного наследия, 5 музеев и 3 склада культурных ценностей. Направили 357 человек и 113 транспортных средств. Своевременно выявить неисполнение системы ответственности за безопасность, выдать уведомление об упорядочении заказа по требованиям и предъявить соответствующие требования.
Строгое соблюдение законов, своевременное прекращение координации и взаимодействия 110
Миссия по комплексному административному обеспечению соблюдения законов о культурном рынке города Чунцин использовала расследование этого дела в качестве основы для правоприменения. В отношении юридических лиц, занимающихся культурными реликвиями, не должно быть прощения за самовольное строительство памятников культуры, их уничтожение, а также за нарушение их исторического облика. Что касается правоприменения, то, продолжая сочетать наказание с реабилитацией, при применении административных санкций в отношении соответствующих организаций акцент делается на вынесении предписаний об исправлении правонарушений, на максимальном восстановлении памятников культуры и исторического облика, на недопущении штрафов, а не на исправлении. Случай с « Академией Сюнмин » — типичный представитель. настаивать на активном переводе, решительно передавать случаи
И привлекать организаторов, планировщиков и исполнителей к уголовной ответственности. Настаивать на подотчетности. Уведомлять соответствующие районы и уезды о привлечении к административной ответственности юридических лиц и управляющих памятниками культуры, подозреваемых в неисполнении служебных обязанностей, практически внедрять систему пожизненного привлечения к ответственности за охрану памятников культуры. За последние два года мы завершили работу по самовольному сносу недвижимых культурных памятников Корпорацией по развитию недвижимости г. Чунцин, по делу о старых объектах Главного командования Корейской армии возрождения, по делу о восстановлении организации по охране культурных памятников, не имеющей свидетельства о квалификации работ по охране культурных памятников, и по делу о Государственном управлении по охране культурных памятников
Строительная компания в Чунцине самовольно осуществляла строительные проекты в рамках охраны памятников культуры, а также пять случаев самовольного осуществления строительных проектов в рамках охраны памятников культуры, в том числе дело Католической патриотической академии Сюньминя в Чунцине.
Проверка на месте сотрудниками правоохранительных органов
В целях своевременного пресечения правонарушений и преступлений, связанных с культурными памятниками, бригада по комплексному административному правоприменению на культурном рынке города Чунцин включила административное правоприменение в отношении культурных памятников в систему 110 взаимодействий, создала механизм совместной координации и правоприменения между ведомствами и подразделениями, занимающимися общественной безопасностью, городским и сельским строительством, землепользованием, охраной окружающей среды и религией. Любое расследование и сбор доказательств, связанных с административным исполнением законов о культурных памятниках, могут получить своевременную помощь со стороны органов общественной безопасности и других органов, чтобы эффективно повысить эффективность контроля и эффективность рассмотрения дел. Активно сотрудничать с органами общественной безопасности и специальными техническими специалистами Института памятников культуры и архитектуры в ходе правоохранительной деятельности
В области обнаружения вещественных доказательств, сбора доказательств и идентификации преступных деяний, связанных с посягательствами на культурные ценности, создаются взаимодополняющие преимущества.
Он также поддерживал тесные рабочие контакты с такими культурными музейными учреждениями, как Музей трех ущелий Китая в Чунцине, уезд Хунъяньлянь, Музей каменной резьбы Дафу и Чунцинский институт культурных реликвий и археологии, и в надлежащее время проводил встречи для изучения и решения трудных вопросов, возникающих в процессе правоприменения. Возглавлять координацию по 23 случаям разрушения памятников культуры, включая гидроэлектростанцию Улунхаокоу, строительство автостоянки в горах Мэйюань Гэлэшань, проект по упорядочению берега реки Лайси в Жунчане, проект по комплексному упорядочению береговой защиты от наводнений Малюкоу (Цзытунбаа) на реке Янцзы в Банане, строительство промышленной компании в контролируемой зоне строительства бывшего здания газеты Синьхуа жибао, которая является важнейшим государственным учреждением по охране культурных памятников.
Совершенствование профессиональной подготовки и непрерывное повышение уровня информированности о защите культуры
Команда комплексного административного правоприменения на культурном рынке в Чунцине в полной мере использовала преимущества системы и средств массовой информации, осуществляла « звуковое, видеовещание и газетное сообщение». В прямом эфире новостного вещания Чунцина « Солнечный Чунцин » он получает сообщения о рынке культурных памятников, отвечает на трудные вопросы, связанные с культурными памятниками, пропагандирует знания об охране и использовании культурных памятников. В полной мере использовать ежегодный Международный день музеев, День культурного и природного наследия и другие рекламные часы, сосредоточить людские и материальные ресурсы, организовывать выставки, выпускать листовки, распространять знания об охране памятников культуры среди сотрудников правоохранительных органов и широкой общественности, демонстрировать результаты охраны и использования памятников культуры, постоянно усиливать охрану и использование памятников культуры
Повышать осведомленность общественности о необходимости охраны памятников культуры. Кроме того, мы использовали такие возможности, как устранение неисправностей и ежедневный осмотр культурных памятников, активно пропагандировали, получали сообщения и посещали их, распространяя законы и положения о культурных памятниках в каждом уголке, создавая благоприятную атмосферу, в которой « каждый несет ответственность за защиту культурных памятников», чтобы охрана культурных памятников постепенно стала сознательной деятельностью всего общества.
Повышение квалификации сотрудников административных и правоохранительных органов, занимающихся вопросами культурных ценностей. Команда комплексного административного правоприменения на культурном рынке Чунцина совместно с городским управлением общественной безопасности, городским управлением по делам древних памятников культуры и городским институтом археологии организовала « учебный курс по вопросам охраны культурных памятников», в ходе которого была проведена подготовка по таким вопросам, как законы и нормативные акты, соответствующие политические меры, анализ конкретных случаев, правоприменительные процедуры, древняя история, древние памятники и архитектура, с тем чтобы обогатить знания о культурных памятниках и повысить уровень правоприменения. Знания и навыки по обеспечению соблюдения законов о культурных памятниках будут включены в подготовку по комплексному правоприменению на городском рынке культуры. Национальное управление по культурным ценностям и эксперты
На лекции будут приглашаться как на окраины города, так и за его пределами, а профессиональные качества сотрудников правоохранительных органов будут постоянно повышаться. Создание « классной комнаты для недели обеспечения соблюдения законов в области культурного туризма». Персонал отбирается для участия в тематических тренингах, экскурсионных тренингах для преподавателей и оперативных тренингах для правоохранительных органов, организуемых Министерством культуры и туризма и Национальным управлением по делам древностей Учителя были отобраны для проведения обменов по вопросам правоприменения в Синьцзяне, Ганьсу, Сычуани и Гуйчжоу, чтобы повысить совокупные способности и качество сотрудников правоохранительных органов на разных уровнях и с разных точек зрения.
Усилия по совершенствованию системы административного правоприменения в отношении памятников культуры
Комплексная миссия по административному правоприменению на культурном рынке города Чунцин создала электронные и текстовые архивы 62 важнейших государственных учреждений по охране культурных памятников в городе и 282 муниципальных учреждений по охране культурных памятников, собрала и систематизировала материалы по различным делам, связанным с соблюдением законов о культурных памятниках, и назначила специального сотрудника, ответственного за управление ими. В целях содействия упорядочению правоприменительных проверок в организациях по охране памятников культуры, своевременному выявлению проблем и наказанию за различные правонарушения был разработан « Порядок проведения правоприменительных проверок в организациях по охране памятников». Создана система регистрации случаев заболевания. Своевременно докладывать вышестоящим ведомствам и соответствующим руководителям об административном правоприменении культурных ценностей. При наличии особых трудностей и серьезных обстоятельств своевременно сообщать об этом
В целях получения максимальной поддержки со стороны различных политических и руководящих органов, они должны отчитываться перед городом Чунцин и Государственным управлением по делам памятников культуры. Создать систему проведения собеседований, своевременно проводить собеседования с юридическими лицами, которые не смогли защитить памятники культуры, уничтожили их или неоднократно запрещали противозаконные действия, составлять протоколы собеседований, побуждать их к строгому выполнению своих обязанностей по охране памятников культуры и устранению существующих проблем. Создать систему открытости информации, обнародовать на веб-сайте информацию об управлении культурными памятниками и памятниками различного уровня, своевременно сообщать о расследовании и наказании юридических лиц, занимающихся культурными памятниками, обнародовать номера телефонов органов управления и широко принимать общественный контроль. Мы создадим систему черных списков, incorp
Включать недобросовестные предприятия, неоднократно нарушающие закон с памятниками культуры, в систему социального кредита, осуществлять многоведомственный скоординированный контроль и совместные наказания.
Работа по охране памятников культуры внесла огромный вклад в современное время, принесла пользу будущим поколениям, взяла на себя почетную миссию и взяла на себя большую ответственность. Далее, миссия по комплексному административному правоприменению на культурном рынке города Чунцин будет решительно претворять в жизнь такие « три системы», как « Порядок публичного оповещения об административном правоприменении в отношении культурных памятников (пробный)», « Порядок регистрации всего процесса административного правоприменения в отношении культурных памятников (пробный)», « Порядок правовой проверки решений об административном правоприменении в отношении ключевых культурных памятников Государственного управления по делам культурных памятников (пробный)». Уделять особое внимание работе по административному правоприменению памятников культуры в городе, демонстрировать выдающиеся результаты на 20-м Всекитайском съезде КПК.
(Главное управление по комплексному административному правоприменению на рынке культуры г. Чунцин)