Во второй половине дня 14 ноября началась работа на 39 – м заседании Научно – технического института провинциального управления науки и техники. Го Tiecheng, заместитель директора и исследователь Китайского научно – исследовательского института научно – технической информации, был приглашен на тематическую лекцию на тему «Принципы политики в области инновационных ваучеров и практика Китая». На лекциях присутствовали секретарь и директор партийного отделения провинциального управления науки и техники, заместитель председателя и заместитель директора партийного отделения провинциального управления науки и техники Цю, а на лекциях присутствовали более 200 человек из всех кадров органов управления, уездных и уездных бюро науки и техники ( комитетов ) и некоторых руководителей университетов.
На встрече Го Tiecheng, основываясь на многолетнем опыте работы над инновационными стратегиями развития и научно – технической инновационной политикой, глубоко ознакомился с «Принципами политики инновационных ваучеров и их практикой в Китае». Он систематизировал обзор внедрения инновационных ваучеров в Китае, указал на их сущность, особенности, состав инструментов и организацию управления ими, проанализировал трудности и преимущества политики инновационных ваучеров, а также поделился направлениями политики и просвещением инновационных ваучеров с профессиональной точки зрения.
По сообщению Го Tiecheng, суть инновационных ваучеров заключается в том, что правительство предоставляет их бесплатно малым и средним предприятиям ( МСП ) и специализируется на покупке купонов на участие в акционерном капитале для инновационных услуг профессиональных учреждений. Метод использования заключается в том, что предприятие заключает контракт на обслуживание с профессиональным учреждением, которое предоставляет предприятию инновационные услуги, предприятие оплачивает ваучер на инновации в качестве платы, а специализированное учреждение удерживает его в государственном финансовом департаменте для оформления наличных денег. Инновационные ваучеры имеют следующие характеристики: политика ориентирована на МСП, политика ориентирована на потребности пользователей предприятий, политические инструменты являются ваучерами на права и интересы, политические задачи заключаются в приобретении инновационных услуг, а политика ориентирована на приобретение инновационных услуг
Cept – честная конкуренция.
По неполным статистическим данным, в нашей стране насчитывается 12 провинций ( городов, районов ), в которых проводится политика предоставления ваучеров на инновации, и 20 провинций ( городов, районов ), в которых в некоторых муниципальных округах проводится политика предоставления ваучеров, что составляет примерно две трети от общего числа провинций ( городов, районов ). В 2015 году было использовано в общей сложности около 5 млрд юаней инновационных ваучеров. Провинция Чжэцзян, являясь образцовой площадкой для проведения государственной политики в области инновационных ваучеров, находится на переднем крае страны и имеет характеристики платформы, масштаба, систематизации. По состоянию на конец октября текущего года уезды и муниципалитеты провинции Чжэцзян выдали ваучеры на инновации на сумму 543 млн юаней. 1075 носителей инноваций в провинциях оказали технические услуги 7718
мсп и предпринимательские команды 22908 раз. политика инновационных ваучеров – это реформа использования научно – технических средств. Применение инновационных ваучеров играет определенную роль в стимулировании открытого обмена научно – техническими ресурсами, снижении издержек, связанных с инновационной предпринимательской деятельностью малых и средних предприятий и населения, оптимизации распределения научно – технических ресурсов, а также в создании мостов для сотрудничества в области производства, преподавания и исследований.
Го Tiecheng отметил, что, хотя Китай столкнулся с шестью основными трудностями, такими как иностранный капитал, предоплата, оборудование, стимулирование персонала, честность инноваций, совместимость бюджетной системы, недостатки не были скрыты, эффект инновационных ваучеров уже начался, в основном проявляется в том, что инновации Китая приносят пользу малым и средним предприятиям, повышают эффективность инвестиций в финансовые инновации, реализуют рычажный эффект инвестиций в финансовые инновации, стимулируют энтузиазм предприятий, обслуживающих специализированные учреждения, и так далее.
Как лучше использовать политику инновационных ваучеров? Не является ли инновационный ваучер ” постдотацией”? Как следует управлять? Го Tiecheng считает, что политика инновационных ваучеров полностью отличается от политики постсубсидирования. Политика в области инновационных ваучеров, которая с самого начала была ориентирована на спрос, стимулировала нынешние инновации. Инновационные ваучеры в определенной степени дают предприятию инициативу тратить деньги, позволяя стороне спроса проводить политику. Го Tiecheng сказал, что реализация политики инновационных ваучеров должна осуществляться специальным органом. Что касается ситуации в Китае, то как центральные, так и местные органы управления нуждаются в соответствующих руководящих органах. В результате значительного обследования Го Tiecheng было установлено, что МСП получают более 50%
N Районы, в которых осуществляется политика в отношении инновационных ваучеров. По его мнению, самое большое откровение от политики инновационных ваучеров заключается в том, что она нарушает традиционную систему плановых проектов, создает систему научно – технической инновационной политики, в центре которой находится предприятие, а именно: правительство организует инновационные планы и распределяет инновационные ресурсы в соответствии с потребностями пользователей предприятия, а университеты, государственные научно – исследовательские учреждения и предприятия по оказанию инновационных услуг осуществляют инновационную деятельность в соответствии с потребностями пользователей предприятия.
Го Tiecheng считает, что направление политики будущих инновационных ваучеров будет иметь шесть направлений, во – первых, от технических услуг до услуг знаний; Во – вторых, от обслуживания внутри ваучера до обслуживания вне ваучера; В – третьих, переход от обслуживания одноранговой сети к обслуживанию платформы; В – четвертых, перейти от еженедельного отчета к отчету по требованию; В – пятых, переход от строгого доступа к широкому доступу; В – шестых, переход от единой политики к комбинированной политике.
Цю сделал заключительные замечания. Он сказал, что лекции носят системный, практический и оперативный характер. Городские, уездные ( городские, районные ) научно – технические бюро ( комитеты ) должны еще больше согласовать свои идеи, полностью осознавая, что политика в отношении инновационных ваучеров является работой, которой провинциальные комитеты, провинциальные органы власти придают большое значение и которая является одним из направлений будущего развития. Продвижение политики инновационных ваучеров имеет важное значение для трансформации инновационных способов развития, ускорения внедрения стратегий развития, основанных на инновационной деятельности, эффективного и справедливого распределения государственных ресурсов, снижения издержек, связанных с предпринимательской деятельностью МСП научно – технического профиля. В будущем необходимо еще больше увеличить масштабы распространения, чтобы увеличить охват. Отец
Om поддерживает службы знаний и технические службы для поддержки служб R&D и внедрения руководства R&D, будет внедрять распространение и применение инновационных ваучеров. В то же время, чтобы продолжить совершенствование системы утверждения, упростить процесс утверждения, улучшить обслуживание, увеличить информационно – пропагандистскую работу, модернизировать и улучшить сервисные функции облачной платформы, чтобы больше предприятий пользовались этой политикой всеобщего доступа.
Автор: ( Как дрейфует Technology Financial Times )