Предоставление научно-исследовательским учреждениям и научным сотрудникам большей автономии и эффективное снижение их бремени имеют важное значение для мобилизации мотивации исследователей и полного раскрытия инновационной и творческой энергии.
В последние годы Центральный комитет партии, Государственный совет, провинциальные комитеты и правительства провинций сосредоточились на улучшении управления научными исследованиями, повышении результатов научных исследований, содействии трансформации результатов, оптимизации механизма распределения. Они разработали ряд политических документов, добились заметных успехов в предоставлении автономии научно-исследовательским организациям и персоналу, и получили поддержку и приветствие широкого круга научно-технических работников.
Тем не менее, многие научно-исследовательские институты и ученые высших учебных заведений отметили, что в процессе реализации соответствующей политики по-прежнему существует множество «препятствий»: некоторые департаменты, местные органы и научно-исследовательские организации не своевременно пересмотрели свои правила управления научными исследованиями, все еще действуют по старым методам. Часть ассигнований и закупки оборудования по-прежнему управляются соответствующими учреждениями и не осуществляются организацией, несущей ответственность за проект; Преобразование технических достижений, вознаграждение и мобильность также регулируются соответствующими правилами.
Как преодолеть эти влияния на научных работников провинции, чтобы еще больше стимулировать инновационную энергию, чтобы эти проблемы не влияли на мотивацию и инициативу исследователей? Во второй половине дня 25 января, провинциальный научно-технический отдел совместно с провинциальной комиссией по развитию и реформам, провинциальным управлением образования, провинциальным управлением финансов, провинциальным управлением людских ресурсов и социального обеспечения, провинциальным управлением аудита, провинциальным комитетом государственного капитала, провинциальным общественным научным объединением, провинциальной академией социальных наук и другими соответствующими ведомствами организовали тематическое совещание для изучения и реализации «О укреплении реализации»
Обращение к научно-исследовательским учреждениям и персоналу” был опубликован Администрацией Госсовета КНР на днях и провел беседу с 8 вузами и научно-исследовательскими институтами провинции, чтобы понять болезненные точки и трудности в реализации политики, изучить и развернуть работу по следующему этапу реализации.
Министр интеллектуальной собственности Института Чжэцзянского университета Ли Хань Ин сказал: «Я глубоко сочувствую решимости государства и провинции Чжэцзян предоставить больше автономии научным учреждениям и персоналу». У нас есть. Тем не менее, реализация политики в настоящее время сталкивается с некоторыми проблемами. Отдел интеллектуальной собственности результатов Ли Хань Ин является специализированным подразделением, созданным Чжэцзянским университетом для ускорения преобразования результатов. Помимо трудностей, связанных с оценкой нематериальных активов, таких как «стоимость патентной передачи», еще один сложный вопрос, который он считал слишком сложным, – это процесс оценки. Если срок оценки слишком длинный, это напрямую повлияет на своевременность прав интеллектуальной собственности и подрывает ценность прав интеллектуальной собственности. В то же время Ли начал беспокоиться.
Было отмечено, что строгий контроль над общей оплатой, основанной на результатах, приводит к ограниченным стимулам для лучших исследователей, ограниченной автономии для идентификации талантов и меньшей гибкости в закупках оборудования и расходных материалов.
По словам вице-президента научно-исследовательского института Чжэцзянского технологического университета Ван Яцзюнь, в настоящее время 80 процентов доходов от перевода результатов научных исследований в школе принадлежат взрослым, что в значительной степени стимулирует энтузиазм к инновациям и предпринимательству среди научных сотрудников университета. Также были смягчены требования к управлению конференционными расходами и правительственным закупкам. Обсуждая предложения, Ван Яцзюнь надеется, что механизм оценки талантов в провинции будет более единым, чтобы избежать ситуации, когда одновременно оцениваются несколько проектов или когда один человек подает заявку на несколько проектов. Кроме того, он говорил о том, что при полной децентрализации также необходимо объединить усилия, такие как дальнейшее укрепление контроля над целостностью научных исследований.
Ма, декан Научно-технического факультета Университета электроники и науки в Ханчжоу, сказал, что за последние три года компания пересмотрела, улучшила или ввела 16 управленческих мер, связанных с научно-исследовательскими проектами, результатами научных исследований, финансированием научных исследований, вознаграждением и другими аспектами, в ответ на государственную и провинциальную политику, которая дает научным учреждениям и персоналу большую автономию. Он надеется, что финансирование научных исследований будет использоваться относительно гибко.
Директор научно-исследовательского отдела провинциальной академии сельскохозяйственных наук Цзян Юнцин заявил, что на основе тщательного изучения и понимания соответствующего политического духа институт создал ряд правил и правил, соответствующих его собственной реальности, и добился хороших результатов в предоставлении большей автономии научно-исследовательским учреждениям и персоналу. Что касается политики стимулирования научных работников, то были приняты меры, такие как четкое соотношение стимулов, разумное определение вычетов из расходов и увеличение стимулов для преобразования результатов, для дальнейшего создания и совершенствования механизма стимулирования преобразования научно-технических достижений. В то же время, чтобы эффективно уменьшить административную нагрузку на научных сотрудников и повысить эффективность работы
Услуги по управлению, в соответствии с принципом регулирования, упрощения можно упростить, сокращения можно уменьшить, всего 3 пункта, упрощение 23 пункта, сокращение 5 пунктов, что составляет 53,5% вопросов утверждения. Чжан Юнцин отметил, что на практике все еще есть некоторые области, требующие улучшения, такие как неясное определение горизонтальных проектов, необходимость дальнейшего уточнения операционных процедур, необходимость дальнейшего улучшения координации между соответствующими надзорными, управленческими и исполнительными ведомствами.
Осуществление государственной и провинциальной политики, предоставляющей научным учреждениям и персонала большую автономию, значительно увеличило автономию научных работников. И институты, и исследователи могут непосредственно почувствовать и извлечь выгоду из этого. Помощник декана Академии медицинских наук провинции Хуан Сючжун считает, что эта политика имеет очень позитивное значение для научно-исследовательских организаций, чтобы лучше сочетать свои преимущества с планами развития и сосредоточить усилия на крупных делах. Что касается того, как лучше дать научно-исследовательским учреждениям и персоналу большую автономию, Хуан Сючжун предложил умеренно «сслабить» плату за официальный прием иностранных экспертов для академических обменов в Китае, а также определить политику «отъезда из бизнеса» в мобильности исследователей.
Это может быть достигнуто в кратчайшие сроки. Мы хотим добиться прорыва в оплате труда руководителей научно-исследовательских учреждений, работающих неполный рабочий день и неполный рабочий день.
Соответствующие должностные лица департамента финансов провинций сообщили, что к концу февраля этого года они будут первыми вводить специальные методы управления средствами для научных исследований в области естественных и социальных наук, многие из которых охватывают корректировку бюджета, закупку оборудования и другие вопросы, которые были отражены ранее. У государства есть политика, и в провинциях, безусловно, будет сопровождающая политика. Даже если государство не проводит политику, провинция пытается привлечь большое количество научных кадров. Руководитель указал, что при разработке соответствующих мер управления политикой для научно-исследовательских организаций, исследовательские организации могут непосредственно выполнять центральную политику, что еще больше сокращает время реализации политики.
Необходимо самопроверять и контролировать реализацию политики. Мэн Сяоцзюнь заявил, что для дальнейшего укрепления ответственности провинциальные департаменты, такие как департамент науки и техники, департамент финансов, департамент образования, департамент людских ресурсов и социального обеспечения, комитет государственного капитала и другие провинциальные ведомства должны сформировать перечень обязанностей по реализации политики. Для выдающихся случаев, когда научно-исследовательские институты и исследователи отражают невыполнение политики, необходимо сформировать перечень проблем, ускорить исследования и выработать соответствующие решения. Нам необходимо создать механизмы реализации политики, сохранять баланс сдерживающих факторов и стимулов, а также поддерживать научно-исследовательские институты в соответствии с их эффективностью. Мы
Усиление пропаганды и интерпретации политики, популяризация и обобщение хорошего опыта, передовой практики и примеров в реализации ряда политик, повышение охвата и доступности политики, повышение чувства доступа к научным сотрудникам.